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[时事点评]关于官员申报个人及家庭财产问题的评论和建议

wangchaowh 作文大全 2021-10-28 13:30:01 15 0

关于官员申报个人及家庭财产问题的评论

  新疆阿勒泰地区于今年1月1日对新提任的55名副县级领导干部全部进行了个人财产申报公示 ,这是中国首个公开试行官员财产申报制度的地区,理所当然地引起了网友们的广泛关注和热评 。

  中国实际上是从1988年就开始进行官员财产申报制度的建议,这一制度虽经世界各发达国家普遍实行多年并有良好的反***效果 ,也经过中国共产党中央纪律检查委员会的推动以及全国人大和全国政协的若干委员联名提议,但终因得不到执政党内大多数实力派人士的赞同而无法立法施行,到今年已经虚度20个年头了。这次试行这项制度的荣誉落到了新疆阿勒泰这样一个经济不太发达的西北部较边远的地区 ,显然决不是新疆***尔自治区最高决策层所能决定的,此举必定经过了中国执政党最高当局的首肯,或许这也正是由最高当局经过充分考虑后在内部选定的一个试点地区。为什么没有选中中部的某个地区也没有选中东部的某个较发达地区作为试点?这里显然大有讲究:东部地区改革开放较早 ,涉及的经济活动不但量大且金额也相当巨大 ,其中涉及的***和***问题自然也远为严重得多;即便是中部尚不太发达的地区,这么多年的经济发展下来,各地涉及的经济问题也一定已经相当可观 ,所以一旦选中这样的任何一个地区作为试点并真刀真枪地调查核实起来,某些官员的财产数额恐怕就已经足够让当地的老百姓大吃一惊的了 。从安全角度考虑,选择像新疆这样不大发达的地区试行这一制度自然不大会出现令人过于吃惊的结果 ,也就不会在全国引起太大的震动。但从国家的长治久安来说,丑媳妇迟早是要见公婆的,我个人认为不如及早对较发达地区试行这项制度 ,从而对官员***高发地区起到足够的震慑作用。越是延迟这项制度在较发达地区的推行,一旦此条例通过全国人大立法得以实行,将来公布出来的官员财产数字将会越加不堪入目 ,那将如何收拾?!

   此外,从该地区颁发的文件规定来看,每位官员有如下四项允许普通民众查阅的基本申报内容:一是工资;二是各类奖金 、津贴、补贴及福利费;三是历年来从事咨询、讲学 、写作、审稿、书画等全部劳务所得;四是申报人及其父母 、配偶、子女接受申报人行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、礼金 、有价证券 、各类支付凭证、贵重礼品情况 ,其中包含以婚丧嫁娶、各类节假日 、子女升学、乔迁、工作变动等各种名义所收受 。此外还有如下七项普通人不得查阅的秘密申报内容:申报人及其父母 、配偶、子女接受与本人职务有直接或间接关系 ,可能影响公正执行公务的食、宿 、行、乐方面的馈赠、款待和各种由对方给予的补偿 、好处;国有企业、事业单位的负责人承包经营、承租经营所得;单笔额度在10万元以上的动产 、不动产购置 、交易、租赁情况及资金来源;股票、证券 、期货等交易收入及资金来源;由继承、赠与、偶然所得等形式获得的财产;与本人职务有直接或间接关系人单笔数额在1万元以上的债权债务;本人认为需要申报的其他收入。从这些申报内容看,其中并不包含申报人的直系亲属的全部财产。然而,鉴于中国的特殊国情 ,即便按照这样的申报内容,肯定无法有效防范官员******事件的发生 。因为与外国大多数***官员不同的是,几乎每一个中国贪官都会把***受贿所得来的钱财分散转移到其配偶 、子女甚至其他亲属名下 。如不能有效掌握官员的配偶以及重要亲属的财产以及相应财产的逐年变化情况 ,是很难有效对官员的***行为进行监控和预防的。我认为,全国人大在将来设计这项制度时,中国的这一特殊国情应着重加以考虑。据称 ,阿勒泰地区纪委工作人员在接受媒体采访时曾坦陈,“《规定(指阿勒泰地区纪委等部门印发的《关于县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》----本文作者注)》没有做到完全公开领导干部及其家庭成员财产,主要是考虑保护领导干部的合法财产和人身安全 ,还有隐私权的考虑,所以采取了公开申报与秘密申报相结合的原则 。”我认为,对于有相当权力的公务员而言 ,过分强调其隐私权而未能实行较为充分的符合中国***实际国情的财产申报制是不可取的。这必然为监督权力寻租和预防***留下了巨大的漏洞。我要说的是:如果你需要保持自己的这一隐私 ,不愿意接受人民充分的监督,那就请你***职!2009/1/6

   附:

  给中共十七届三中全会和全国人民代表大会的几条建议

  作为一个中华人民共和国公民,我非常关心以下几个问题 ,希望有代表能以此作为基础提出相应的提案:(1)监督***问题,希望尽早建立阳光法案,尤其应先将副省部级以上高官的个人以及所有直系亲属在国内以及国外的全部财产每年定期定点公布 ,以接受人民的监督,不愿意接受人民监督者不得担任高级公务员职位 。此外,建议废止保护***官员的***来历不明罪 ,或者将***来历不明罪的量刑标准提高到高于******的量刑标准,以迫使***受贿者老实交待问题。建议对***款项超过一定数额的***官员即便免于***,也应设立真正的终生监禁这一刑条 ,且规定终生不得假释、减刑。此外对于担任副省部级及其以上公务员以及离退休后仍享有此待遇的高级公务员,法律应限定他们以及他们的直系亲属不得有外国绿卡或移民,以防他们泄露国家机密或者非法转移巨额不当财产 ,他们在职期间不得私自办理护照 ,其护照应一律交上级纪检部门保管 。出了任何贪官外逃事件,他们的上级部门应担负引咎辞职直至追究行政和法律责任的义务。(2)对所有公务员(包括国家 以及国务院总理在内)的公务车实行立法,严格限制排量和环保限制(特别国际贵宾接待用车可以适当放宽)。(3)将宪法赋予公民的自由权利(言论自由、监督权 、知情权等)、媒体监督权认真立法施行 ,真正还民主于公民,特别建议尽快建立新闻法,保障新闻自由 ,真正保护公民有发表不同意见的权利 。对有不同意见的任何公民,不得使用软禁等非法限制人身自由措施。同时对国家安全局等机构的权力实行监督和限制,防止以前发生过的像林昭、遇罗克 、***等烈士这样的悲剧以及将像彭德怀、刘少奇、赵同志等这样有不同意见的党政领导人实行软禁甚至致其非正常死亡等非法行为产生的悲剧重演。(4)建立国家*** ,对任何政党 、任何领导人的任何违反宪法的行为实行监督和审判,确保中华人民共和国的宪法得以有效执行,确保公民权利得到保证 。(5)对各级人大 、政协会议涉及的议案以及人事选举的投票事项 ,立法保证公民有知情权,除涉及国防以及军事机密者外,所有投票结果均应及时公布 。违反者应以违宪查处 ,一律永久取消其公务员任职资格。(6)建立健全重大事项公开报道制度 ,对于重要的疫情、矿难、自然灾害 、经济数据、证券市场危机事件等应有逐级即时信息披露以及对策报告制度,不得隐瞒、拖延不究,违者立即由人大相关部门或人大代表联名弹劾 ,直至开除公职并追究其行政和法律责任。

  有关我对这些问题的详细观点,请参看我在人民网强国论坛各个栏目上以数学孺子牛笔名发表的相关文章 。衷心希望中共十七届三中全会和全国人大能对这些问题给出较为满意的回答!2008/10/8

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